受补贴退坡直接影响，中国新能源汽车销量进入2019年下半年呈现断崖式下跌。2019年6月，中国新能源汽车销量以同比81%的增速，达到了历史同期峰值15.2万台，但一个月后便迎来了断崖式的下滑，销量腰斩至只有8万台。此后，从8月到11月，其销量数字分别是8.5万辆、8万辆、7.5万辆、9.5万辆。

叠加目前汽车整体消费环境依然尚未走出低迷，对于2020年新能源汽车的走势，市场观点不一。

中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光向经济观察网记者指出了新能源汽车市场面临的现实难题。他认为眼下的问题不是一般的市场问题，补贴基本退出意味着市场刺激没有了，而新能源汽车目前主要依靠公款采购，私人购买比例还不高，且私人购买主要集中在限购城市，亦需排队等候指标。以北京为例，新能源汽车指标已经排到了7年之后。

“加之新能源汽车本身售价高、续航里程短、充电不方便、存在安全风险、保值率低等问题，与传统汽车比相对依然没有竞争力，对消费者吸引力还是不够。”贾新光说。

但中国汽车流通协会新能源汽车分会副秘书长曾丕权的看法显然要乐观很多。“尽管现在遇到的困难，的确超越了我们之前的预期。国五国六的换挡，双积分制的落实，整个车市消费环境的不景气，以及配套设施和汽车厂商本身的问题，使得我们之前的评估和预估有所不足。”曾丕权在近日的采访中向经济观察网表示，“但是，2020年依然值得期待。”

曾丕权判断，作为国民经济的支柱性产业，也是经济的重要增长点，汽车产业对国家的重要性不言而喻，汽车的消费很大程度上影响到消费指数，甚至政府GDP的考核。

“通俗一点地说，国家不会不管我们，政策肯定会趋向我们这边，明年的政策会更加落地。”曾丕权说。

曾丕权预估，明年上半年，新能源汽车可能还将维持低迷的行情，下半年可能将迎来转机，2020年全年的产量，一定会超过今年。

7年前，国务院发布《节能与新能源汽车发展规划（2012-2020）》，制定了2020年要实现200万辆新能源汽车销量的目标。

曾丕权认为，按照目前的形势，要实现200万台，现在还没底，但不除非市场出现“奇迹”。

“政府现在制定的政策方向是越来越落地，”曾丕权说。他预测，在正式颁布产业未来五年发展规划（即《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》）之后，政府会有更多的政策逐步释放出来，比如开放路权，限制燃油车进中心城区，取消限购，减轻大城市上牌难度等，通过这些不断去刺激消费。

曾丕权同时认为，在中国新能源汽车的“政策市”在向“市场化”转换的节点，行业的竞争格局在走向良性。新能源汽车品牌由原来的50多家，到现在淘汰了一半以上，厂商进入了实力的角逐，而不是低质低门槛的竞争，这同样有利于一个更好的行业前景。

另一个值得关注的现象是，包括外资和本土汽车品牌在内，2020年将迎来诸多主流汽车厂商新能源车型的集中入市。以特斯拉为例，其上海工厂生产的首批国产特斯拉新能源汽车即将与中国的消费者见面。

文凤汽车分析师张志勇向经济观察网记者分析认为，特斯拉以及另外一些国际豪华电动汽车产品的集中入市，将成为积极的风向标，并由此加速国内新能源汽车消费者教育的过程，提振人们对于新能源汽车的信心。

他预计，2020年的新能源汽车市场会是较为动荡的一年，利好与利空交织在一起，待度过了这一动荡期，新能源汽车市场将稳步向上。