2019年补贴新规指出，地补取消，“补车”转为“补桩”。在补贴转向充电基础设施后，充电服务 市场也将迎来属于它的春天。 

补贴即将与新能源汽车说再见了。

2019年3月26日，财政部官方网站公布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确指出将取消地方补贴，过渡期后不再对新能源汽车( 新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购置补贴，转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。

地补与新能源汽车“说再见”， 那么，从“补车”到“补桩”，充电服务市场离春天还有多远？

建桩难题待解

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《新能源汽车报》记者采访时表示，补贴转向充电基础设施很有必要，对老百姓来说，目前不少小区还无法安装充电桩，充电的便利性亟需解决。

《中国充电服务市场如何健康发展》研究报告（以下简称“报告”） 指出，多数城市并未出台适用于当地居民区或工作场所的充电桩安装流程文件，导致居住小区和工作场所充电桩安装没有法律依据。

为了提升充电的便利性，有效改善新能源汽车车主充电难的现状，一些企业已经走在了行业的前列。

北京华商三优新能源科技有限公司执行董事、总经理刘晓民

北京华商三优新能源科技有限公司执行董事、总经理刘晓民在2019 中国汽车论坛上表示，华商三优公司在北京地区推广实施了“电动社区” 行动计划，建成1500余个“电动社区”，把价格仅为0.4733元/度的补贴电预先接入小区停车位，不仅让老百姓真真正正享受实惠，还节省了大量的报装时间。

报告还指出，充电基础设施建设过程中还存在电力接入周期长和成本高、核减表安装困难、报桩立项备案流程复杂周期长等问题。

2014年发布的《北京市示范应用新能源汽车小客车自用充电设施建设管理细则》中规定，充电桩安装流程总共需要22个工作日，即审核材料需要7个工作日、答复供电方案需要7个工作日、充电桩施工建设需要3个工作日、装表接电则需要5个工作日。

说到充电基础设施的建设成本， 据多家券商研报测算，一个普通充电桩成本为1万-3万元，一个快速充电桩成本为10万-20万元。而一个包含有10台充电机的充电站，在不计算土地使用费的情况下，仅基础设施、配电设施、运营三方面的综合成本就已达到500万元左右。

“根据目前充电基础设施建设中存在的问题，2018年11月，四部委发布了《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》，力争三年时间提升中国充电基础水平、产品质量以及加快完善标准体系，完善发展的环境和产业格局。”国家能源局电力司副司长赵一农在2019中国汽车论坛上表示， “鼓励整车企业开展充电设施的商业运行服务，电网企业要给具备条件的充电设施安装核减表，从而满足电费降低抵扣的能力。”

商业模式需创新

此外，报告提到，充电设备制造门槛较低，不同品牌的充电设备品质参差不齐，存在劣币驱逐良币现象。充电设施运营商大多采购、运营关联企业生产的充电桩。设备制造商为降低产品价格，导致关键元器件的耐久性和可靠性得不到保障。

以广东省为例，2018年12月，广东省市场监督管理局抽查了广东省内14家企业生产的20批次电动汽车充电桩产品。经检验，发现3批次产品不合格，不合格产品发现率为15%。不合格项目涉及“标识和说明”“电击防护试验”“标识”“稳压精度试验”等4个项目。

充电桩质量问题的出现，与产业初期出现的“跑马圈地”不无关系。

中汽中心实验所电气系统室主任黄炘认为，目前市场上的充电设备质量参差不齐，部分充电桩无法有效使用。由于初期的”跑马圈地“，很多企业建桩时并没有考虑市场需求，只专注于抢地盘和扩充市场份额。

“在北京目前约600万辆燃油车的基础上，在燃油车和电动汽车并行的情况下，如果按照加油站的思路来做充电桩，会占用多少公共资源？绿色中国或美好的生活怎么来实现？” 刘晓民说。

在刘晓民看来，充电桩的特性就是智能化、共享化，真正的环境友好化。在充电基础设施补贴方面，对于占用大量公共资源的企业不应给予补贴。

然而，当前充电桩产业已经从初期的“跑马圈地”逐步转变为理性投资，不少中小企业由于资金问题已被市场淘汰，商业模式亟需创新。

刘晓民表示，华商三优为北京公交建设的充电站目前已有7000辆公交车上路运行，是全世界最大的能源替代网，稳定使用电量在3亿度以上。2019年，华商三优将建设100余个港湾式出租站，推动北京地区的出租车港湾电动化进程，既不占用公共资源，又能方便出租司机使用。