2018年1月17日-18日，由中国汽车技术研究中心、柳州市柳东新区管理委员会、柳州市发改委、中汽中心汽车技术情报研究所承办、上汽通用五菱的大力支持的“2018国际新能源汽车用户评价与应用创新研讨会”将在广西柳州市召开。
国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚、中国汽车工程学会副秘书长张旭明、国家信息中心信息化和产业发展部处长李伟利、工信部中机车辆技术服务中心审核部部长李方生等重量级嘉宾作了重要演讲。
解读新能源汽车行业热点问题
吴志新提到，伴随整车及关键部件产品技术的不断革新和市场化应用，以及基础配套设施的布局完善和商业运营模式的创新推广，新能源车行业将迎来科技创新融合和产业格局重塑的关键时期。未来2018年-2020年，新能源车行业将呈现出四大趋势：1）中国已经是全球新能源汽车产业的排头兵，但产业仍然处于幼稚期和培育期，未来产业政策仍是行业关注焦点。2）补贴政策的快速退坡，将给新能源汽车产业形成和发展造成巨大的压力，整车和零部件产业将出现大洗牌。3）新型商业模式助推市场化发展重要性凸显，商业模式创新变得至关重要。4）新能源汽车是一次完整的产业链培育发展，核心的零部件和上游产业做大做强极为重要。
“发展新能源汽车的战略考虑是基于三方面的考虑，一是能源安全，二是环境保护，三是产业升级。中国新能源车的保有量已突破160万辆，占全球新能源车的半壁江山，但中国是新能源车大国而不是新能源车强国，却是不争的事实。”王秉刚教授在其主题为“新能源车发展态势和产业链应对策略”的演讲中，全面分析了国内新能源车的发展现状及配套设施的建设情况。王秉刚表示，新能源车的前景不错，但存在的问题也不少，需要整个行业通力协作才能实现新能源车的健康发展。王秉刚特别强调在后补贴时代，对政策制定的思考以及企业的应对措施，同时他还提到了燃料电池汽车的发展现状以及对新能源车发展的影响。
张旭明提到，目前全球的电动汽车进入了产业化阶段，2017年中国电动汽车销量占总体销量的40%，新能源汽车发展现状也验证了中国新能源车推广的速度比国外更快。目前纯电动车推广的主要挑战有，一是政策和准入管理调整影响大；二是市场、产业发展环境需要进一步的优化；三是区域性增长不均衡；四是充电基础设施问题，这是目前最亟待解决的问题。要解决上述问题，需要政策做出合理的引导。此前由于政策的转变，新能源车销售降幅比较明显，所以地方政府的优惠政策除了财政补贴，还应采取对新能源汽车开放路权的企业鼓励方式，这种方式在某种程度上需要加大。
现在新能源汽车的发展在全球市场占据首要位置。近几年来，新能源车的快速增长最主要是由三大政策带来的，即限购、补贴和直接干预。所以，虽然国内新能源车保持了高速增长的态势，但还处于产业初期发展阶段，需要国家政策的大力支持。但是未来几年，如果还是现行的政策，以补贴、牌照、特定领域直接政府推动或者干预的情况下，新能源车的市场规模将是非常局限的。未来，新能源车必然朝着市场驱动的方向靠拢，而双积分制度的实施将成为新能源车市场化很好的契机。
李方生提到，只有列入到公告内的企业和产品才能够生产销售、注册，才能够后续进入到推广工作和试用工作，新能源汽车企业包括新能源汽车产品如何进入公告，主要的依据是新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，即2017年7月1号实施的第39号令。“39号令对此前的标准进行了修订：一是明确了新能源车定义和范围，现在的新能源指纯电动、插电式混合动力和燃料电池；二是完善了生产企业准入条件，明确了两个主体；三是完善了产品准入条件，提高产品性能要求，提高产品追溯性要求；四是调整管理模式；五是强化事中事后监管；六是简化管理程序，减少企业申报材料；七是完善监督检查措施，后续还会加大处罚力度”。
近几年来，政府加大了市场导入期政策支持力度，制订出台了一系列政策措施，营造出了良好的政策环境，也取得了显著的成效。而政策在新能源发展过程中，也逐渐体现出系列的变化。首先对政策工具来说，从起步期的科技创新政策为主到对整个全产业链的覆盖；其次从思路来看，从最初的区域试点示范，到逐步实现全国的推广，到目前的择优扶强，从单纯的奖励政策现在实施奖惩结合等。而2020年，补贴政策正式退出新能源车行业，怎么保障行业平稳过渡2021年的后补贴时代，确保行业的持续健康发展，政策该如何调整呢？在大的方面上，保压手段结合，促进新能源汽车，加快对传统汽车的替代；行业管理方面，进一步提高投资的准入门槛，促进整个产业布局和结构优化；在充电设施方面进一步完善，提高使用安全性和兼容性；地方补贴方面，积极搭建补贴申报的体系，严格审核，逐步探索一些非补贴的推广措施。
