在财报中，蔚来宣布其上海嘉定工厂将终止，公司将在未来继续与江淮汽车合作走代工路线。由于没有新能源汽车的生产资质，目前蔚来的产品ES8和即将交付的ES6均由江淮负责代工，但其2017年已与上海嘉定区政府签署合作协议，计划将蔚来工厂落户嘉定。当时蔚来计划在嘉定区增资166.6亿元，在去年上海市嘉定区两会期间，人大代表荣文伟曾透露，蔚来整车基地将搬到嘉定，已选址在外冈镇，规划土地800亩左右。不过在特斯拉迅速动工并成为上海本地首家完成备案的新能源车企后，李斌和蔚来的上海建厂计划已经梦碎。

按照去年12月18日发改委发布的《汽车产业投资管理规定》（下称《规定》），今年1月10日起，新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业（含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车）项目，以及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。但与此同时，《规定》在第十七条明确指出，新建独立纯电动汽车企业投资项目所在省份，上两个年度汽车产能利用率均高于同产品类别行业平均水平，现有新建独立同产品类别纯电动汽车企业投资项目均已建成且年产量达到建设规模。这意味着，如果蔚来坚持将工厂落户上海，必须等特斯拉的超级工厂产能达到50万辆后才能动工，时间上可能需要等到2022年。

去年年底，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，首次明确指出“鼓励道路机动车辆生产企业之间开展研发和产能合作，允许符合规定条件的道路机动车辆生产企业委托加工生产”。另外，《规定》对造车新势力这样的市场主体亦作出规定，其可以通过代工的形式获取资质，前提条件是上两个年度累计境内外市场销售并登记注册的数量大于3万辆纯电动乘用车或3000辆纯电动商用车，或上两个年度纯电动汽车产品累计销售额大于30亿元。对于蔚来而言，2018年已完成30亿元销售额，但在上海建厂的计划已不可行。