2017年12月27日，公安部宣布，全国已有107个城市启用新能源汽车专用号牌，覆盖31个省（自治区、直辖市）。相关负责人表示，2018年上半年，全国范围内将全面启用新能源汽车专用号牌。

“新能源专用号牌的使用，是政府从管理和宣传上的重要举措，能够让公众更多地了解新能源车，有利于新能源车的推广和管理。”国家发改委能源研究所学术委员会副主任郁聪在接受中国城市报记者采访时表示，新能源车发展离不开政府强有力的推动，行业自身的“造血”功能也至关重要。

技术难关待破解

据统计，目前，全国已登记的新能源汽车保有量达144万辆，与2亿辆的燃油汽车相比，着实小巫见大巫。为推广新能源车，北京、上海、广州等城市使出浑身解数。

日前，《北京市加快科技创新培育新能源智能汽车产业的指导意见》出台，优先实行“一企一策”精准化支持，并实施动态化调整。北京新能源汽车的保有量约16万辆，约占全国的10%。而上海为进一步推动新能源市场，2018年的牌照将延续去年免费发放的形式，大有赶超北京之势。

“政府对新能源汽车的普及推广还需循序渐进。目前，国内对电动汽车的核心技术还处于探索阶段，技术难关还待破解。”郁聪指出，很多企业对电动车技术认识局限，将电瓶车技术嫁接至新能源汽车，形成技术误区。新能源汽车电机、电池和电池管理技术尤为复杂，国内企业要正视这一事实。

对于普通用户而言，电动汽车使用有两大痛点，一是续航里程，二是配置充电桩。

某国际顶级电动车技术成熟，在充满电的情况下，就可做到500公里的续航。而在国内，还鲜有该技术的突破。

了解新能源车的出租车司机苗师傅坦白地告诉记者：“国内新能源汽车在充足电的情况下，只有150公里续航。到了夏天，司机再开个空调，电动汽车也就跑100公里多一点。”

多位有购车需求的消费者纷纷向记者表示，不愿意买电动汽车，因为充电桩铺设的不完善，会让驾驶有时间、距离等多种局限。

郁聪表示，新能源汽车的使用有管理和资源双重因素影响。小区或者公共场所停车位紧张，往往会出现燃油车占用新能源车的现象。事实上，充电桩的“最后一公里”也不易打通。

值得注意的是，充电桩的安装并不是在地面打几个孔，拉一个电线就能了事。由于小区用电负荷在安装前都是计算好的，而新能源汽车充电桩需要配电室重新基础配电。安装充电桩需要协调汽车企业、电网公司、物业和消防等多个单位及部门。

政策监管是关键

“新能源汽车虽然面临技术和使用上的瓶颈，但由于其具有清洁电力无污染的优点，发展潜能较大。”郁聪表示，加强顶层设计，优化政策的严谨性，增强激励政策的科学性，可操作性，避免政策的实施漏洞。

2017年4月，国家发改委、工业和信息化部、科技部联合印发《汽车产业中长期发展规划》，明确要求发展汽车先进技术，形成新能源汽车、智能网联汽车和先进节能汽车梯次合理的产业格局以及完善的产业配套体系。同年底，财政部、税务总局、工业和信息化部以及科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。

一系列新能源政策密集落地，利好消息不断被释放，优惠政策更多了，新能源车在汽车市场上的占有率也将随之提高。

郁聪表示，政策制定给新能源汽车行业的发展留下成长的机会。新能源汽车企业要抓住该机会，进行技术升级，迎来可持续的发展。政府在这个时期要做好监管的角色，并需通过法律手段进行刚性执法。

据悉，我国关于新能源汽车行业规范的法律不尽完善。目前，只有《中华人民共和国节约能源法》（简称《节能法》）具有一定的约束力，但效果并不乐观。该法规定，从事生产不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

“从当前我国经济社会发展来看，《节能法》的力量稍显薄弱，对相关企业及单位的法律约束力有限。”郁聪认为，要让《节能法》真正具有威慑力，成为“有牙齿”的法律，并接受社会监督，才能使新能源汽车行业具有更多的内生力量。