新能源车企在换电模式上的探索开始得到国家层面的明确认可。12月10日，国家发改委公布《提升新能源汽车充电保障能力行动计划》（以下简称《行动计划》）中指出，要“继续探索出租车、租赁车等特定领域电动汽车换电模式应用”。业内人士表示，虽然换电模式能够缓解新能源汽车充电难问题，但仍处在初期探索阶段。在此情况下，国家政策的风向对该模式的未来无疑将产生重要影响。

明确现存问题

12月10日，国家发改委发布通知称，为加快推进充电基础设施规划建设，全面提升新能源汽车充电保障能力，国家发改委、国家能源局、工信部和财政部联合制定《行动计划》。该《行动计划》提出，力争用 3 年时间大幅提升充电技术水平，提高充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，全面优化充电设施布局。

中国汽车工业协会公布的数据显示，2018年前10个月，我国新能源汽车产销分别为87.9万辆和86万辆，同比增长分别达70%和75.6%。目前，我国已成全球最大新能源汽车市场。

然而，与规模庞大产销量相对应的是充电需求量的不断提升。目前，我国新能源汽车主要采用接入公共或私人充电桩充电的方式保障形式，但“充电难”一直是亟待解决的难题。

对此，四部委在《行动计划》中也坦言，当前，新能源汽车和充电设施尚处于发展过程中，特别是充电基础设施依然面临着建设落地难、运营效率低等问题，仍是制约新能源汽车发展的短板之一。《行动计划》中，四部委具体提及新能源汽车在充电方面存在的一系列难题，包括“僵尸桩”问题，“老旧居民区充电桩、城市中心公共充电设施等建设难题”、“项目建设用地、电力接入、配建预留、燃油车占位、运营盈利难等共性问题。”

在此背景下，四部委在本次公布的《行动计划》中要求，“进一步加大对充电设施运营模式创新的支持力度，在公共、私人、专用充电服务领域创新商业模式”的同时，还明确表示，要“继续探索出租车、租赁车等特定领域电动汽车换电模式应用。”

企业试水换电

事实上，由于目前充电模式存在诸多尚未解决的问题，目前已有部分企业开始探索效率更高的商业模式，其中便包括“换电模式”。

早在2015年，北汽集团旗下北汽新能源就尝试推出换电出租车。目前，该换电模式主要面向出租车和网约车市场。截至2018年7月，北汽新能源已在北京、厦门、兰州、广州四个城市投放超过6000余辆出租车等营运车辆。

值得一提的是，面对国内纯电动汽车销量的不断增长，针对部分车主无法安装充电桩的难题，北汽新能源又将换电模式延伸至私家车。今年7月，北汽新能源宣布正式启动面向私人市场的车电价值分离商业模式。

据了解，北汽新能源推出“车电价值分离模式”，在换电模式的前提下，实现整车价值和电池价值分开。消费者购买纯电动整车后，电池产权将由电池管理公司回购，消费者以租赁方式获得电池使用权，不需要支付电池成本，仅需支付较低的电池租用成本。

以北汽新能源旗下车型EU300快换版为例，新车售价为12.98万元，厂家对电池回收，租用电池的客户实际成交的价格可以直降5万元，消费者最终只需要支付7.8万元。

除北汽新能源，蔚来汽车、力帆乘用车和时空电动也已开始探索换电模式。2017年12月，在ES8上市时，蔚来汽车正式宣布将采用换电模式，用户只需要将车停在蔚来换电站外，车辆便自动倒入换电工位，换电站可以在3分钟内自动完成电池更换工作。按照蔚来汽车的规划，将以3公里为服务半径，在各大城市部署自动换电站。

北汽集团董事长徐和谊曾表示，换电模式的核心为“换”和“共享”，商业模式为“车电分离＋电池租赁＋套餐计费＋互惠共赢”，可以实现车辆全域无间续航，让电池得到全面管理，使电池价格做全局的价值共享。

汽车分析师贾新光认为，采用车电价值分离模式，无疑将降低消费者的购车门槛，缓解消费者对新能源车价格高、充电难、效率低、衰减快、不安全等问题的疑虑，能够在消费层面轻松化解纯电动汽车用户在购买、使用和退出等全生命周期中的一系列痛点。

推广持续铺开

虽然具备诸多优势，但换电模式自诞生以来却一直备受争议。由于国家现行补贴标准是按照电池续航里程和电池密度等指标设定的，如果采取车电分离销售，意味着无法得到补贴。

对此，蔚来汽车创始人李斌曾解释称，租用电池和换电方案都不影响拿补贴，因为在销售产品时，电池和车是一体的。蔚来汽车不是要把充电和换电对立，只是给用户更多选择，如果选择换电服务就得同意电池能够周转。换电模式的好处就是电池更安全，只要回转，服务体系就会做一次完整检测。

不过，此前国家电网等行业巨头曾对换电模式做过探索，但并未成功，失败的一个重要原因在于不同厂家车辆标准不统一，导致无法统一换电。

中国汽车工业协会常务副会长董扬认为，这种技术在我国新能源汽车发展初期就曾经示范过，只是发展得不好。随着技术的提升和发展规模扩大，目前换电模式的发展正在进行新的探索，但换电模式对电池的影响、电池成本的核算等问题还有待进一步验证。

尽管目前换电模式还存在争议，但相关企业并未减缓在该领域探索的步伐。

以北汽新能源为例，该公司相关负责人告诉北京商报记者，北汽新能源已制定 “擎天柱计划”。到2022年，北汽新能源计划在全国超过100座城市，建成3000座光储换电站，并投放换电车辆50万辆，梯次储能电池利用超过5Gwh。目前，该计划和生态联盟均进入二期阶段，未来将以北京、厦门等城市辐射展开，组建区能源互联网，继续深耕换电站及储能布局。

实际上，在加速探索的同时，企业也一直希望得到政府层面的支持。2018年全国两会期间，徐和谊提出，建议政府部门对充换电的新业态给予政策支持。

业内人士认为，面对换电模式巨大的市场前景，目前试水和探索这一模式的企业势必希望尽快从中获益，此次换电模式获得政府层面正式的发文认可，意味着国家未来有可能出台具体措施进一步推动这一模式发展和成熟。