12月29日，上海市嘉定区召开了汽车“新四化”产业政策及氢能与燃料电池产业发展行动方案新闻发布会，正式发布《嘉定区关于持续推动汽车“新四化”产业发展的若干政策》和《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》。

图片来源：嘉定区融媒体

嘉定区经委党组书记、主任陆铁龙表示，近年来，“新四化”正重塑汽车产业格局，尤其是下半年，变革的脚步逐渐加快，国家燃料电池汽车示范城市批准落地、《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法》正式发布、市智能网联汽车示范应用创新项目开展申报，一系列有关汽车“新四化”的政策接连出台。为此，嘉定区紧跟变化的形势，抓住汽车“新四化”产业发展的战略机遇，在原有的汽车“新四化”产业政策基础上修订补充，推出了2.0版本。

据介绍，新政策重点完善了智能网联汽车和燃料电池汽车两个方向的支持举措。首先在支持智能网联汽车示范应用方面，增加定制小巴、智能重卡、智能转运、自动驾驶观光接驳车、无人零售车等场景的商业化示范应用支持，并提升了单个企业最高享受补贴额度；新增支持长三角地区智能网联汽车道路测试标准的互认、互补、互通；在市政环卫、公共交通、公务用车领域的新增车辆优先应用智能网联汽车在内的“新四化”整车。

其次在推动燃料电池汽车示范应用方面，提出对关键核心零部件产业化、在重点领域开展规模化示范应用、加氢站建设、降低加氢成本、支持区内产业链协同发展等各个环节给予资金扶持。同时，相关的产业配套政策也加大了力度，产业发展紧缺人才可优先落户，企业维护知识产权及建立产业创新联合体产生的费用，能获得不同程度补贴。

值得一提的是，除了上述政策支持外，围绕氢能与燃料电池汽车产业发展，嘉定区还出台了专项行动方案，根据《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》，到2025年，推动嘉定区燃料电池产业实现四个“进一步”，构建燃料电池产业高质量发展格局。

具体表现为：

一是产业集聚进一步加快，打造国内领先的燃料电池汽车产业集聚区，到2025年嘉定氢能及燃料电池汽车产业链总产出力争突破1000亿元；

二是创新能力进一步提升，打造技术新高地，到2025年嘉定区燃料电池汽车产业实现全区总部企业、高新技术企业总数要超过100家；

三是示范应用进一步加强，形成基本成熟的燃料汽车的推广应用的商业模式，到2025年底嘉定区燃料电池示范应用的车辆不少于3500辆；

四是产业配套进一步完善，形成区域性的供氢保障网络，健全平台服务支撑体系，到2025全区力争建成18座公共加氢站，引导氢气零售价格不超过35元/斤。

围绕上述目标，行动方案从产业集聚、技术创新、示范应用、氢能供给、产业生态五个方面制定了20条具体措施：

第一是推动产业链集聚，一是加强产业链布局，到2025年底是100家龙头企业。二是推动园区载体开发建设，加快同济大学国家科技园嘉定氢能港的建设，下一步还要汇报关于氢能港的战略。

第二是加快产业技术创新，支持核心技术研发，推动科创孵化平台建设，到2025底嘉定区的新增燃料电池技术攻关的成果转化为产业化项目的不少于30个。

第三是加强车辆的示范应用，示范应用方面力度也比较大，一是加大燃料电池汽车的推广，扩大示范应用领域和规模，推动燃料电池在市政环卫车、公务用车、公交车体系各类应用场景的规模化示范应用，以及在智能驾驶、智慧交通领域的创新应用；二是加大示范运营的扶持力度，在关键零部件研发、车辆示范应用和人才创新三方面加大扶持力度，完善嘉定区汽车“新四化”专项等解释细则；三是数据中心服务能级，建立燃料电池汽车运营监测服务平台，开展大数据的采集和分析，有条件的开展数据开放；四是完善车辆运营管理，优化燃料电池车辆运营资质发放及管理，协助企业车辆申领燃料电池汽车市区通行证。

第四是完善氢能供应保障，一是加快推进氢气站的建设，推动油氢合建站、70Mpa加氢站以及35Mpa加氢站等多种模式的加氢基础设施建设；二是探索氢能供应的多样化，探索各类制氢技术的验证示范，优先支持低碳化制氢项目试点，探索一体化加氢站、氢能工厂、自用桩站等设施建设；三是规范加氢站审批管理，积极参与推动燃料电池汽车加氢站建设运营相关规范意见的出台。四是探索企业用氢闭关管理，健全涉氢各环节的规范流程和安全管理办法，指导涉氢企业加强安全管理和特种设备管理，有限气瓶充装许可审批制度。

第五是构建产业链环境生态，一是加强公共服务平台建设，加快氢能及燃料电池检测研究基地建设，支持国家燃料电池汽车及动力系统工程技术研究中心等重点公共服务平台的发展，鼓励重点企业面向产业链上下游提供平台服务；二是鼓励参与相关标准制定，支持企业和机构参与标准制定，推动相关标准体系建设；三是发挥产业联盟引领作用，成立燃料电池汽车产业创新联合体，每季度召开联席会议，每年开展标准研讨、技术交流、供需对接等专题活动。四是加大人才引进力度，支持燃料电池汽车重点企业纳入重点机构名单，优先享受人才引进落户政策；五是加大金融服务支撑力度，充分发挥嘉定区政府引导基金作用，吸引社会资本投向氢能与燃料电池汽车产业，鼓励金融机构对产业链创新企业提供优惠金融产品，积极助推优质企业挂牌上市；六是搭建行业交流平台，支持企业和组织在嘉定区举办具有国内外知名度的行业论坛等专业活动，鼓励开展国际合作，加速构建国际化、专业化、品牌化交流平台。

“动力电池这块已经逐步走向市场化，氢产业还需要一些政策上的引导和推动。” 陆铁龙说到。此次一连两个政策的出台，无疑进一步体现出嘉定区进一步打造世界级汽车产业集群，争建国内氢能与燃料电池汽车产业发展高地的决心和信心。

实际上，作为国际汽车城，上海嘉定在氢燃料电池和氢能的布局上一直较为领先。2019年6月，位于安亭镇环同济片区的嘉定氢能港揭牌成立，成为唯一一个以氢能产业为特色的高科技园区，目前已经集聚了长城汽车、捷氢科技、佛吉亚、堀场仪器、初斟智能、国家级氢能与燃料电池检测基地等20多家行业头部企业，步具备较为完整的全生态产业配套要素。

图片来源：嘉定区融媒体

在此次发布会上，新一批汽车产业“新四化”项目集中签约落地，总投资额超过37亿元，涵盖了氢储能发电、燃料电池电堆、新能源汽车电控电机、车规级芯片、智能传感器、汽车自动化生产等领域，新项目的落地也将为嘉定汽车产业发展再添新动能。