当前，随着特斯拉全球销量的不断增长和在中国市场的重要性不断凸显，网上盛传特斯拉要在中国建设第二座超级工厂。得知这一消息后，各大城市的网友为了能让特斯拉第二工厂建在自己的家乡，可谓操碎了心。在这些城市中，诸如青岛、长沙、济南、海口等多个城市呼声比较高。

特斯拉急需扩产

虽然目前特斯拉在中国选址第二工厂还没有确切消息，但是客观分析，可能性非常大。

首先在市场销量上，当前特斯拉每个季度的交付情况都供不应求，销量的多少取决于其产量。在中国市场，数据显示，特斯拉9月新车销量达到56006辆，环比增长27％，同比增长394％，创历史交付纪录。其中交付国内的新车数量达52153辆，国内月销量同比、环比涨幅均超过300％。

在美国市场，特斯拉刚刚接到了一个巨额订单。10月25日，刚刚走出破产保护才4个月的国际租车企业赫兹环球（Hertz Global）宣布购入10万辆特斯拉汽车，占特斯拉年产能的十分之一，这笔交易也将为特斯拉带来42亿美元的收入。不过，特斯拉掌门人马斯克对巨额订单的到来似乎并不是十分开心。他表示：“目前特斯拉的问题主要是产能问题而非需求问题。”这也在一定程度上显示出特斯拉扩充产能的必要性。

巨额订单的到来虽然没有让马斯克很欣喜，但是资本市场已经开始狂欢。10月25日，特斯拉股价大涨12.7％，每股价格首次站上1000美元，成为首家市值突破1万亿美元大关的汽车企业。而在美国得克萨斯州奥斯汀超级工厂举行的2021年股东大会上，马斯克还立下“2030年实现销量2000万辆”的远大目标。要想解决当下产能急缺问题以及实现未来的销量目标，新建工厂、扩大产能是特斯拉不得不考虑的事情。

选择中国是明智之选

目前，特斯拉在全球共有美国加州弗里蒙特工厂、上海超级工厂两个在产工厂，同时在建有得克萨斯州奥斯汀超级工厂、德国柏林超级工厂。按照计划，特斯拉2023年或将决定新厂选址，工厂选址考虑主要是接近消费者。从特斯拉所面对的内外情况来看，在华建立第二工厂是有切实需求的。由于特斯拉在亚洲市场仅有一个上海超级工厂，并且中国是全球最大的新能源汽车消费市场，在中国建造第二座工厂不仅有利于满足中国市场，而且有利于出口。

新能源与智能网联汽车独立研究者曹广平认为，从目前来看，特斯拉这条“鲶鱼”登陆上海滩后以“智能化拉动电动化”的策略，在国内销量节节攀升，甚至很好地支持了其在全球的一些战略动作，包括中国产车型出口欧美、日韩等国家和地区，以及在欧洲等区域以中国工厂为基本模板建厂等。显然特斯拉经过了在此前的至暗时刻后，在全球走上了第一轮的产销量爬坡，严格意义上说，其已经成为国际型的造车新势力。

在这种情况下，特斯拉在美国本土、中、欧、印、日等正在展开新一轮的市场扩张策略，并且从外部看是单纯的产能扩张，但从内部看是其科技集合体的创新效应在推动其领跑纯电动汽车市场。

曹广平分析表示，中国是特斯拉的福地，在此建设第二座工厂有五个方面好处：一，中国有广袤的用户市场来保证其持续的销量；二，中国有相对低廉的产品供应链来维持其低成本；三，中国有相对激进的“双积分”政策能保证其盈利；四，中国政府在全球新能源汽车竞争包括与美国的竞争中，在产业指导措施上相对表现灵活和积极，给了特斯拉在华以很好的回旋空间；五，中国各个地方的政府也非常积极在新能源汽车领域招商引资，并且很显然特斯拉的“准未来销量、准未来利税”和品牌效应，是他们所乐于得到的。

引发新一轮城市争夺

重庆市与特斯拉在建设第二工厂方面的绯闻在去年就已传开。2020年7月13日，重庆市委常委、两江新区党工委书记段成刚与特斯拉公司全球副总裁陶琳一行会谈，双方就加快推进项目合作深入交流并达成广泛共识。段成刚表示，特斯拉是全球新能源汽车领军企业，与两江新区的合作空间大、前景好。希望双方进一步拓展合作领域、做实合作项目，两江新区将全力创造良好条件、提供优质服务。

众所周知，海南省明确提出2030年禁售燃油车计划，对新能源汽车发展的政策非常友好。9月17日，在2021世界新能源汽车大会期间，海南省省长冯飞在海口会见特斯拉全球副总裁陶琳一行。在介绍海南自贸港建设情况之余，冯飞还抛出橄榄枝，表达了“欢迎特斯拉来琼发展”的意向。

曹广平向《中国汽车报》记者表示，海南省目前看来是中国新能源汽车政策最激进的省份，最有可能实施未来的全省“禁燃”，另外，其作为出口基地，与上海相比并不逊色，又有所区别，向印度、中东、欧洲调剂出口更加方便。但是，海南的汽车产业链相对并不完善，在人才以及与大陆的交通方面目前客观上仍存在一定的局限性。

山东省作为中东部大省却在乘用车领域鲜有建树，若能引进特斯拉，将对该省经济发展和形象带来极大的促进。10月18日，有网友向济南市12345市长热线反映：“目前特斯拉正在建造第二座中国超级工厂，济南能否可以争取一下？”对此，济南市投资促进局积极回复称：“10月18日，我单位已对该问题进行了分析，我们将根据信息内容进一步主动联系特斯拉（中国），了解其投资计划情况，在双方条件基本合适的情况下，如有可能，我们将全力以赴争取项目。”

青岛也是呼声较高的城市之一。近年以来，青岛汽车产业发展迅速，汽车产业相关链条十分完善。在西海岸新区布局了上汽通用五菱、美锦氢能源汽车；在即墨布局了一汽-大众、一汽解放、一汽解放新能源、奇瑞汽车；在莱西布局了北京汽车新能源生产基地、北汽制造青岛总部基地；在平度市布局了天际汽车生产基地。可以说，汽车制造产业，当前已经成为青岛经济发展最重要的支柱之一。青岛市官方表示，相关部门已经与特斯拉中国高层取得了联系，并进行了沟通，将努力争取项目落户青岛。

此外，长沙也是特斯拉在华第二工厂选址的热门城市之一。长沙工业基础相对较好，在机车以及车辆制造、零部件制造乃至设备开发等方面具有较强的基础优势，产业链的组织相对方便，对应地产品在销售到中国的内陆市场时运输较方便。但是，在产品出口稍显不便，并且与上海工厂的辐射范围和路线稍有重叠。

曹广平认为，在选址方面，特斯拉在“上海合同模式”的基础上会有所变化，其可能希望获得更多的“实际利益”。另外，从其他城市的角度看，与上一次城市竞争不同，没有上海这个国际化大都市参与，成功机会更大。但有一点是肯定的，特斯拉的发展不仅是做为“鲶鱼”在中国激发了“产品战”和“车企战”，还会造成争夺工厂选址的“城市战”和“利益战”。