随着国内疫情形势逐渐向好、生产生活稳步恢复，2020年全国两会在京开幕。国务院政府工作报告中提到，重点支持既促消费惠民生，又调结构增后劲的 “两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。在2020年全国两会上，人大代表、政协委员对汽车行业的发展提出了诸多建议，将为汽车业带来重要影响。汽车产业作为国民经济的支柱产业，叠加行业面临“新四化”转型变革。电动化、网联化、智能化、共享化这“新四化” 备受瞩目，正日益成为车企发力之方向。

新能源产业亟待创新引导

中汽协数据显示，2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆，分别同比下降2.3%和4%，这是我国新能源汽车年销量近十年来首次出现同比下跌的情况。进入2020年，受疫情的影响，新能源汽车市场表现未有好转。2020年1至4月，新能源汽车累计实现的产销量均为20.5万辆，同比分别下降44.8%和43.1%。不过，即便如此，我国依旧是新能源汽车领域的世界“领跑者”。在产销方面，我国自2015年以来连续4年位居全球新能源汽车产销第一大国，每年新能源汽车的产销量与保有量均占据全球市场的50%以上。因此，今年两会期间，新能源汽车话题再次引起热议。一些代表委员直指，在过去几年高速发展的过程中，我国新能源汽车产业发展出现了一些偏差和问题，现已进入攻坚克难的关键阶段，亟待创新引导方式。

长城汽车总裁王凤英提出，近几年，受补贴政策导向影响，以2015年为分界点，小型电动车市场份额开始急剧下降。续航里程不应该成为阻碍小型纯电动车发展的原因，电动汽车发展过度追求高里程也会导致资源浪费。对此，她建议确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃也关注了新能源汽车方面的问题，他认为，新能源汽车实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而基础核心零部件系统仍具有很高的重复再使用价值。所以他提出了推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程；出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车；允许回收新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系等建议。

在江西省宜春市拥有整车生产基地的合众汽车公司董事长方运舟建议，加快出台新能源汽车一揽子支持政策，促进新能源汽车稳定健康发展。包括大力推进对公市场使用新能源汽车、放开城市新能源汽车限购指标、支持新能源汽车下乡、延长国补政策退坡时间、给予新能源汽车企业专项研发资金支持等。他说：“新能源汽车产业才刚刚起步，面临的问题更多，成本高、品牌溢价能力、基础设施建设滞后以及新能源汽车企业底子薄等因素，2020年新能源汽车企业面临着生死存亡，我国新能源汽车产业也会面临停滞或倒退。基于行业现状和发展趋势，结合今年疫情的影响，建议国家研究出台政策，以支持新能源汽车稳定健康发展。”

智能网联汽车革命潮起

电动化毋庸置疑是汽车行业发展的趋势，智能网联亦是汽车产业发展的重要方向。无论是近期出台的一些政策，还是相关企业强化布局都证明了这一点。工信部在4月发布的《2020年智能网联汽车标准化工作要点》中指出，2020年是完成智能网联汽车标准体系建设第一阶段目标的收官之年，也是下一阶段工作谋篇布局之年。2020年智能网联汽车标准化工作将以推动标准体系与产业需求对接协同、与技术发展相互支撑，建立国标、行标、团标协同配套新型标准体系为重点，促进智能网联汽车技术快速发展和应用，充分发挥标准的引领和规范作用，支撑我国汽车产业转型升级和高质量发展。不过，当前中国智能网联汽车产业，在核心零部件与整车系统集成、信息交互、基础设施建设、测试区建设、人工智能技术等方面虽然均有一定突破，但仍有很大的努力空间。

上汽集团党委书记、董事长陈虹建议，在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区选择整体环境较好的区域，建设高度自动驾驶先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。陈虹还建议，支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。依托国家2020 年新型基础设施建设工程(宽带网络和5G领域)，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

在奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃看来，智能网联汽车操作系统是基础共性技术，支撑汽车“新四化”技术革命，保障国家信息网络安全，是国家汽车产业的重大战略需求，是解决国家“卡脖子”重大战略问题的核心关键。掌握自主可控的操作系统，既有利于保护产业安全，又可以提高我国整车产品的市场竞争力。尹同跃从三个方面提出了相关建议：一是以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品；二是设立国家专项经费，支持中国方案智能网联汽车操作系统产业化；三是依托国家及行业主管部门政策与标准指导，在中国智能网联汽车行业内形成操作系统发展战略、标准体系等共识，推动智能网联汽车操作系统规模化产业应用，加快更新迭代，丰富应用生态。

智慧城市发展智能出行

未来，汽车产业会成为智能城市的AI细胞。全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊建议，汽车在智慧城市建设中应发挥新功能，未来汽车要成为现代智慧城市的新型基础设施。徐和谊表示，在智慧交通网的终端平台方面，汽车将以智能化和网联化为重点建设方向，全面进入智慧交通终端平台阶段，成为连接人与交通以及其他城市设施的新型智能终端，为全面服务智慧城市奠定基础。在智慧生活的连接平台方面，车+新零售、车+金融、车+家庭管家、车+旅游、车+社交、车+公共服务等新兴模式将为城市管理带来全新内容。汽车企业要联合高科技企业、共同建设城市大脑。对于机场、码头、火车站及其他城市空间，允许有条件的车企协同其他单位进行智慧城市场景开发。以分散在整个城市的多传感器智能汽车为神经网络，形成城市大脑的大数据基础。　

专家表示，汽车“新四化”中，智能化、网联化的发展也备受市场瞩目。事实上，早在2018年的世界智能网联汽车大会上，工信部负责人称，2020年中国智能网联汽车市场规模有望达1000亿元以上。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提到要加强智能网联汽车研发，形成自主可控完整的产业链；2020年2月，11个部委联合印发《智能汽车创新发展战略》，则要求到2025年，基本形成中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系。据悉，随着5G建设的逐步推进，相关布局也在有序推进。“新基建”中的5G网络、人工智能、大数据等技术项目，为智能网联汽车产业和发展智慧城市交通出行，带来巨大发展机遇。发展智能出行，已经成为推动中国品牌向上与实现汽车大国向汽车强国转型的核心。