建言献策,一线的声音将最有价值。
5月21日,全国政协十三届三次会议在京召开;22日,十三届全国人大三次会议将在京召开。多个中国汽车企业负责人作为人大代表,在两会召开前夕已公布了提案建议,包括如何助推中国汽车市场、中国汽车品牌、新能源汽车产业完善发展,提升消费者拥车/用车便利性和交通环境等多个领域。
疫情之后的两会提案,更具前瞻性和创造性,同时也更加聚焦和接地气。
1、改变税制,建立行业发展长效机制
今年两会车企提案中,最引人关注的莫过于吉利集团董事长李书福和长城汽车总裁王凤英联名提交的《共享税》提案。
提案中,建议将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税,中央和地方共享比例为50%:50%,可增加地方财政收入1700亿元/年(2019年数据测算)。
由此,可缓解地方承担汽车保有量增加带来的交通拥堵和道路、停车场、充电桩等基础设施等投入成本。也为地方做好城市基础设施建设,改善消费环境,进一步激活消费活力提供了财政基础。
提案还建议,将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
此外,李书福还建议,将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节,并建议中央与地方“五五共享”。可减少生产企业流动资金的大量占用,有利于企业对技术创新、产品研发进行投入。
2、中国品牌向上寻路
受疫情和市场竞争影响,中国品牌的市场份额在2020年再度出现下滑。中国品牌向上和可持续发展成为车企代表重点关注的领域。
针对国内市场,长安汽车总裁朱华荣建议倡导领导干部及公务人员、公众人物,优先使用、购买中国品牌汽车;大型活动或国家行为层面,更多展现中国汽车品牌形象;重量级媒体引导,助力中国汽车品牌向上;完善网络管理机制,共塑行业舆论环境。
针对国外市场,王凤英则建议制定中国汽车“走出去”国家战略,引导新能源汽车出口新增长点、建立汽车质量品牌评价体系、搭建“一带一路”综合服务平台、优化跨境金融政策支持,以及建立健全风险防控和权益保障机制。
奇瑞汽车董事长尹同跃建议,国家统筹针对全球汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究,建立中国汽车的技术新标准,促进中国汽车产业的全球化发展。
3、新能源产业体系完善细化
相比过去发展新能源的建议,今年两会车企代表的新能源汽车产业相关提案则更加细化和落地。
主流乘用车之外,小型电动车和商用车的新能源化在此次两会提案中被重点关注。
王凤英建议:确立小型电动车产品标准;制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准;给予小型电动车税费优惠;加强动力电池回收利用管理,凸显小型电动车优势。
尹同跃建议:将轻型商用车与乘用车双积分管理办法融合,统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。
宁德时代创始人曾琉群则建议:通过开展示范工程加速推广应用、建立相关标准法规引导技术发展等方式,推进工程机械和重卡等公共服务领域车辆电动化。
在新能源汽车产业链方面,上游的氢燃料电池和下游的储能产业被代表关注。
王凤英建议:加大氢燃料电池基础科研投入、各地因地制宜开展氢能示范应用、鼓励能源企业牵头建立稳定\便利\低成本的氢能供应体系。此外,在国家层面将氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定,合理规划加氢站,制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。
曾琉群建议:将储能纳入国家能源发展规划,加快电化学储能新型基础设施建设、建立价格机制、完善标准和管理体系、建设吉瓦时级大型储能示范站。
此外,汽车电动化变革还伴随着交通智能化。
百度董事长李彦宏建议:加强探索城市智能交通运营商模式,鼓励有条件的地区先行先试;加快交通相关的智能化改造;建设全国性的新一代智能交通治理平台,加快形成安全可靠的现代化交通治理体系