车联网是指装载在车辆上的电子标签通过无线射频等识别技术，实现在信息网络平台上对所有车辆的属性信息和静态、动态信息进行提取和有效利用，并根据不同的功能需求对所有车辆的运行状态进行有效的监管和提供综合服务。

车联网实际是要构建一个智能交通网络。

智能交通是将先进的传感器技术、通信技术、数据处理技术、网络技术、自动控制技术、信息发布技术等有机地运用于整个交通运输管理体系而建立起的一种实时、准确、高效的交通运输综合管理和控制系统。

一、车联网相关政策解读

2016年10月，车联网技术路线图正式发布，首次明确了我国车联网的发展路径。2017年12月发布的《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》，根据智能网联汽车技术现状、产业应用需要及未来发展趋势，提出了我国智能网联汽车标准体系发展目标。

车联网产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业，是全球创新热点和未来发展制高点。为全面实施“中国制造2025”，深入推进“互联网+”，推动相关产业转型升级，大力培育新动能，发挥标准在车联网产业生态环境构建中的顶层设计和引领规范作用，工业和信息化部、国家标准化管理委员会共同组织制定了《国家车联网产业标准体系建设指南》系列文件，根据标准化主体对象和行业属性分为总体要求、智能网联汽车、信息通信、电子产品与服务等部分。根据产业发展需要，现发布《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）》。请在标准化工作中贯彻执行。

图1:2017年中国车联网相关政策

数据来源：中研普华产业研究院

二、中国车联网发展状况

1、汽车保有量规模分析

截至2017年底，中国机动车保有量达3.10亿辆，其中汽车2.17亿辆；机动车驾驶人达3.85亿人，其中汽车驾驶人3.42亿人。

随着中国经济社会持续快速发展，机动车保有量继续保持快速增长态势。截至2017年底，全国机动车保有量达3.10亿辆。2017年在公安交通管理部门新注册登记的机动车3352万辆，其中新注册登记汽车2813万辆，均创历史新高。

数据显示，2017年，全国汽车保有量达2.17亿辆，与2016年相比，全年增加2304万辆，增长11.85%。汽车占机动车的比率持续提高，近五年占比从54.93%提高至70.17%，已成为机动车构成主体。从车辆类型看，载客汽车保有量达1.85亿辆，其中以个人名义登记的小型和微型载客汽车（私家车）达1.70亿辆，占载客汽车的91.89%；载货汽车保有量达2341万辆，新注册登记310万辆，为历史最高水平。

从分布情况看，全国有53个城市的汽车保有量超过百万辆，24个城市超200万辆，7个城市超300万辆，分别是北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳和郑州。

与此同时，2017年，全国新能源汽车保有量达153万辆，占汽车总量的0.7%。从新注册登记情况看，2017年新能源汽车新注册登记65万辆，与2016年相比，增加15.6万辆，增长24.02%。全国已有107个城市启用新能源汽车专用号牌，覆盖31个省（自治区、直辖市）。2018年上半年，全国范围内将全面启用新能源汽车专用号牌。

值得注意的是，西部地区机动车保有量达6436万辆，汽车增速高于其他地区。2017年，东部、中部、西部地区机动车保有量分别为15544万辆、9006万辆、6436万辆，分别占全国机动车总量的50.17%、29.06%、20.77%。其中，西部地区近五年汽车保有量增加1963万辆，年均增幅19.33%，高于东部、中部地区14.61%、16.65%的增幅。

此外，数据显示，随着机动车保有量持续快速增长，机动车驾驶人数量也呈同步大幅增长趋势，近五年年均增量达2467万人。2017年，全国机动车驾驶人数量达3.85亿人，汽车驾驶人超3.42亿人。从驾驶人性别看，男性驾驶人2.60亿人，占71.21%；女性驾驶人1.11亿人，占28.79%，比2016年提高了1.56个百分点。从驾驶人驾龄看，驾龄不满一年（新领证）的驾驶人3054万人，占驾驶人总数的7.94%。

2、车联网用户规模分析

车联网产业链条长，产业角色丰富。从制造业角度而言，产业链中上游包括元器件供应商、通信设备提供商、汽车电子系统供应商等，下游主要是整车厂商，包括传统车企与互联网车企。此外车联网产业链中还包括大量服务业角色，如地图等软件与数据提供商、通信服务商、车内软件提供商等。2017年我国车联网用户规模达到1780万户。

图2:2015-2017年中国车联网用户规模

数据来源：中研普华产业研究院

三、2018-2023年车联网市场发展前景展望

近年来，随着自动驾驶、物联网技术的快速发展，车联网成为国内外新一轮科技创新和产业发展的必争之地。虽然目前车联网领域还面临一些障碍，但是在政策与市场的双重驱动下，发展前景依然非常值得期待。

如今，车联网已然进入产业爆发前的战略机遇期，正在催生大量新技术、新产品、新服务。车联网技术向着智能化、网联化方向演进，车载操作系统、新型汽车电子、车载通信、服务平台、安全等关键技术成为研究热点。

车联网产业步入发展快车道

中国政府高度重视车联网相关技术及产业发展，将其上升到国家战略高度，陆续出台相关政策措施，积极推进车联网发展。

国务院以及国家发改委、工业和信息化部等部委发布的《中国制造2025》《关于积极推动“互联网”行动的指导意见》《汽车产业中长期发展规划》《新一代人工智能发展规划》《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》等文件中多次重点提及车联网。

刚刚过去的2017年，是我国车联网发展的关键一年，在跨部门协调、产业标准、示范应用等方面都取得了重大进展。工信部积极推动车联网新技术新业务的发展。在体制上建立起跨部门车联网协调沟通机制，国家制造强国建设领导小组建立了车联网产业发展专项委员会，由工信部牵头，联合公安部、交通运输部、发改委等20个部门，通过跨部门的联合协调机制来推动解决法律法规、标准、关键技术研发等方面的问题。

在标准层面上制定了国家车联网产业标准体系，工信部、国家标准化管理委员会联合组织制定了国家车联网产业标准体系建设指南系列文件，有目的、有计划、有重点地指导车联网产业智能网联汽车标准化工作。

在示范应用方面大力推进车联网示范区建设工作，工信部与多个地方政府签署了《基于宽带移动互联网的智能汽车、智慧交通应用示范合作框架协议》，与公安部、江苏省人民政府签署《国家智能交通综合测试基地共建合作协议》，并通过智能制造试点示范项目支持上海市建设智能网联驾驶示范区，初步形成“52”车联网示范区格局。

对于车联网的下一步发展，在2018年全国工业和信息化工作会议上，工信部部长苗圩明确提出，要加快发展车联网和智能网联汽车，加强无线电频率规划和电波秩序维护，协调保障车联网的用频需求，并推进车联网领域的国际交流合作。

发改委最新印发的《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿）对包括车联网在内的智能汽车产业近期、中期、长期目标作出了具体的规划。此外，交通运输部、科技部等相关部委也在多个场合表示将加强协同合作，构建符合中国国情和特点的标准制度和政策环境，鼓励和推动车联网产业的发展。

可以预见的是，这些积极的政策措施，将为车联网产业提供良好的发展环境，从而有效促进产业健康发展，进一步激发市场活力。